江蘇打造網格化社會治理新格局

發布時間:2019-08-08    來源:新法規快遞    瀏覽量:10

如何提升社會治理能力,維護基層平安穩定,成為新時代社會治理面臨的新課題。7月23日晚,由省委改革辦與省廣播電視總臺合作推出的大型政策解讀節目《黃金時間——改革政策e解讀》播出第二十四集《打造網格化社會治理新格局》。

新時代社會治理面臨新挑戰

【省委政法委副書記 顧 俊】 江蘇經濟比較發達,人口密集,對外開放程度高,內外交往頻繁,流動人口較多,對社會治理提出了新的挑戰。為進一步健全基層社會治理體系,提升社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平,省委政法委在全省范圍推動網格化社會治理創新工作,探索形成具有鮮明特點的江蘇模式,增強了群眾的獲得感、幸福感、安全感。

創新網格化社會治理機制

【省公安廳副廳長、省網格化領導小組辦公室副主任 程建東】 2017年8月份,省委省政府明確社會治理創新工作由省委政法委牽頭組織實施。在省級層面,我們成立專門領導小組,組建專門辦公室。《關于創新網格化社會治理機制的意見》明確要求,“以平安穩定為主業、以全要素網格為基礎、以智能化應用為支撐、以網格化中心為樞紐、以聯動共治為核心”,全面推進網格化社會治理創新。

構建“4268”蘇州模式

【蘇州市委常委、政法委書記 徐美健】 今年1月,蘇州出臺《關于加強全市社會綜合治理網格化聯動機制規范建設的意見》,進一步提升“4268”工作機制。“4”即構建市、市(區)、鎮(街道)、村(社區)四級管理架構;“2”即市(區)、鎮(街道)兩級指揮;“6”即“六個一”的工作體系,包括一個平臺、一張網絡、一個號碼、一支隊伍、一套機制、一個辦法;“8”即八步處置流程,包括事項發現、受理、分流、處置、跟蹤、督辦、反饋、評價。

打造維護基層社會穩定的屏障

【南京市建鄴區委常委、政法委書記 周 迅】 2017年8月以來,南京建鄴區全面開展創新網格化社會治理工作,出臺《南京建鄴區創新網格化社會治理機制的工作意見》等一系列文件,投入3800多萬元,高標準建成區網格化社會管理服務中心,并建成區街兩級網格化聯動指揮平臺,成為維護基層社會穩定的第一道屏障。

聚焦社會平安穩定

【省公安廳副廳長、省網格化領導小組辦公室副主任 程建東】 江蘇網格化社會治理創新有一個明確的功能定位,就是聚焦社會平安穩定。根據《網格服務管理事項清單》,網格員要定期對網格內的社會治安、交通安全、消防安全、環境安全、生產安全等方面隱患開展排查,會同有關部門抓好問題整改。去年,全省30萬網格員排查發現安全隱患396萬余起。

全省網格員扮演好六大角色

【省委政法委副書記 顧 俊】 網格員在實際工作中起碼要扮演6種角色:信息采集員、便民服務員、治安巡防員、矛盾化解員、流動人口和特殊人群服務管理員、政策宣傳員。除此職責外,各地方還結合實際創新并增加了職責。目前,全省共配備專兼職網格員近30萬名,其中專職網格員有6萬多名。

配強配好配齊網格員隊伍

【省委政法委副書記 顧 俊】 為配強配好網格員隊伍,我們作了不少“硬性規定”。每個網格確定一名網格長,至少配備1名專兼職網格員。專職網格員從現有各類協輔人員中調劑,不足部分通過政府購買服務形式統一招聘。兼職網格員由黨員骨干、“兩代表一委員”、村民小組長等擔任。

大數據提高網格員工作效率

【南京市建鄴區委常委、政法委書記 周 迅】 目前,南京市社區治理一體化信息平臺共分九大模塊,其中網格員最常使用的五大模塊包括信息采集、網格巡查、社區服務、重點監管和黨建工作。平臺建設中特別強化數據的反哺功能。網格員對數據進行比對分析、科學判斷,可有效減少無效上門次數,更有針對性、有重點地做好核查工作。

建立省市兩級大數據中心

【省公安廳副廳長、省網格化領導小組辦公室副主任 程建東】 大數據、智能化一直是創新網格化社會治理的最大亮點和特色。在省級層面,我們專門立項由省公安廳開發建設省網格化社會治理大數據中心。截至目前,已匯聚22個省級部門、83個市級部門、1232個縣級部門、1.5億條基礎數據,采集上報各類數據1.1億條。

大數據實時預警破解治理難題

【蘇州市委常委、政法委書記 徐美健】 蘇州搭建的市級網格化社會治理大數據中心,匯聚網格化基礎數據和公安、司法等條線業務數據,承擔數據整合、上報、分發等應用功能。例如群租房數據研判模型,通過“一標多實”基礎數據與水、電、煤等多維數據關聯比對,實時預警預測,破解群租房安全隱患難題,實現網格化長效監管。

整合政務數據精準推送

【省公安廳副廳長、省網格化領導小組辦公室副主任 程建東】 在新一輪社會治理創新工作中,我們注意整合政府各部門的數據。這方面的工作剛剛起步,下一階段將加強政府部門跟大數據中心的對接。今后遇到某個專門工作范圍的問題,將直接推送給相關政府部門,實現聯動共享,提高社會治理水平。

吸納社會力量引導群眾自治

【省委政法委副書記 顧 俊】 人民群眾是基層社會治理的主體。江蘇各地有不少成功的探索和實踐,比如徐州市賈汪區馬莊村依托當地老支書、老黨員、老工人、老教師、老軍人成立“鄉賢工作室”,通過制定村規民約引導村民自治。常州市金壇區專門出臺政策,在新經濟組織、新社會組織中培育社會治理協同力量,成立志愿者協會,深入網格開展各類便民、惠民、安民志愿服務活動。

鼓勵社會力量參與社會治理

【蘇州市委常委、政法委書記 徐美健】 社會組織在社會治理中扮演著特殊角色、發揮重要作用。我們鼓勵更多人參與網格化社會治理工作,健全“三社聯動”工作體系和保障制度,即社區、社工和社團聯動,持續推行項目化機制。現已登記備案的社團組織達2.8萬家,每年蘇州投入2億元左右,以政府購買服務等方式,進一步激勵社團在網格化社會治理中發揮積極作用。

“洋居民”參與國際化社區治理

【南京市建鄴區委常委、政法委書記 周 迅】 在抓好專職網格員隊伍建設的同時,我們十分重視吸納社會力量參與網格化治理。南京建鄴區雙閘街道青奧社區有來自美國、英國等10多個國家的160多名外籍居民,是名符其實的“洋社區”。目前,該社區共有13名外籍網格員,他們與社區專職網格員一起,參與平安巡邏、文明勸導、社區公益等志愿活動,為外籍居民提供更有效、更精準的服務。

人人都能成為網格員

【省委政法委副書記 顧 俊】 歡迎大家下載使用“平安江蘇”手機客戶端,把你發現的社會治理問題上傳,人人都可以成為網格員。“平安江蘇”手機客戶端開通以來,注冊用戶達268萬,每月上傳信息超過2萬條,希望大家有問題和建議隨時反映。

打造網格化社會治理“江蘇品牌”

【省公安廳副廳長、省網格化領導小組辦公室副主任 程建東】 今年,全省各地扎實開展“平安穩定績效提升、聯動運行質態提升、智慧建設質效提升、治理能力素質提升、網格品牌塑造提升”五個專項提升行動,真正做到全方位推開、全要素建設、全時空運行、全網絡聯動,確保全省網格化社會治理高質量發展走在前列,切實把我們網格化社會治理的“江蘇模式”提升為“江蘇品牌”。

(江蘇廣電總臺融媒體新聞中心《黃金時間》欄目供稿)


責任編輯:苗小平

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